毓兰镇2024年度履行推进法治建设
第一责任人职责的述职报告
第一责任人职责的述职报告
毓兰镇党委书记 刘庆
（2024年11月27日）
2024年在县委县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，将法治政府建设纳入重要议程，加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，为全镇经济社会发展营造良好法治环境。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：（2024年11月27日）
一、主要工作
（一）扛牢政治责任，筑牢法治思想根基
一是强化工作部署。坚持把习近平法治思想贯穿工作全过程，将法制建设作为党委工作的重要议事议程，与全镇经济、政治、文化建设的各项工作同部署、同推进、同考核。2024年，全镇共召开4次党委会，听取法治政府建设工作汇报，研究法治建设工作中存在的短板不足，进一步明确工作目标，推动工作落实。开展内设机构法治建设督查2次，不断完善工作机制，确保法治建设有力有序推进。二是强化理论学习。始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，利用党委理论学习中心组、机关党支部“三会一课”等平台，组织开展法治理论集中学习6次。三是加强法治宣传。在全民普法工作上加大投入，开展一系列有针对性地法治宣传工作。2024年，镇党委政府组织辖区内政法干警赴24所中小学、幼儿园开展法治宣讲48次，利用赶集日开展集中普法宣传活动14次，印发各类宣传资料4万余份，发放普法挂历、台历2万余份。
（二）坚持依法行政，打造公正法治生态。
一是推动依法决策。严格执行重大决策法治审查，常态化落实党委政府重大行政决策顾问制度，打破法律顾问“顾而不用”的惯性思维。2024年，我镇法律顾问单位参与本单位重大行政决策9次，向本单位出具法律意见书2份，审核各类合同13件，审核规范性文件14件，提供法律意见31条，确保党委政府重大决策部署依法依规。二是加强优米app官网下载。镇党委政府始终坚持“公平、公正、公开”执政理念，大力推行“阳光政务”，及时向社会公开各类“三务”信息1.1万余条，特别是涉及广大群众切身利益的重大决策和政策，做到自觉接受社会监督。三是坚持依法用权。镇党委政府围绕社会普遍关注的行政许可和行政处罚两项重点工作，不断规范工作流程，着力提升党委政府公信力。在执法人员方面，调整不具备执法资格工作人员6人，新增执法人员11人。在执法程序方面，进一步落实行政执法全过程制度，确保行政行为公平公正，镇全年无行政诉讼、行政复议案件，政府行政行为程序性正义得到进一步彰显。
（三）厚植民本情怀，提升基层治理水平
一是大力推进信访法治化。以《信访工作条例》为指导，主动运用法治思维和法治方式开展信访化解工作，压实首接首办责任，提高初信初访办理效能，推动矛盾问题精准化解。2024年，全镇共办理来信来访59件，其中初信初访52件，按期办结率100%，全镇22个村（社区）有15个村实现了“零非访”工作目标。二是依法化解各类社会矛盾纠纷。镇党委高度重视各类社会矛盾纠纷源头防范工作，积极践行新时代“枫桥经验”，依法调解人民内部矛盾。全镇全年共调解各类矛盾纠纷76起，提供法律服务（咨询）400余人次，协助提供法律援助11人次，全力满足群众对法律服务的客观需求。三是大力推行柔性执法活动。将教育和引导作为执法工作的主要方式，坚持“慎罚”“慎权”原则，依法使用自由裁量权，让群众在每一起执法案件中感受到尊重。2024年，镇党委政府协调县直职能部门，累计组织开展交通劝导700余起，“首违免罚”60余次。对于农业农村农地领域轻微违法行为贯彻以教育整改为主，取得良好的社会效应。
二、存在问题
一是普法工作针对性不强。针对农民工、留守老人、青少年等群体缺乏定制化普法方案，仍沿用“大村村响广播”“发放宣传册”等传统方式，而对外出务工人员仅通过微信群推送法律条文，缺乏互动式普法。
二是干部法治素养参差不齐。领导干部中“重业务轻法治”现象仍存，学法不够深入，对于习近平总书记依法治国方略研究得不透彻，虽然多次组织召开了专题会议，也针对性的印发了相关文件，但学习成果还不够显著，运用法治思维解决基层矛盾的能力较弱。
三是行政执法工作有待进一步规范。执法人员专业性不强，个别执法人员综合素质有待提升，虽持证上岗但实操经验欠缺，执法过程中的说理释法意识不强，没有充分发挥出执法的教育性，执法程序不够规范，行政处罚案卷制作水平尚待提高，部分案卷格式制作不规范。
四是村级法律顾问作用发挥不够明显。一些村（社区）法律顾问“顾而不用”，没有充分发挥法律顾问法律咨询、法律援助、调处矛盾、参与处理重大疑难信访问题等方面的积极作用。
五是信访法治化工作水平有待提高。干部缺乏专业化系统化信访等法律知识的学习，通过法治思维和法治方式处理解决信访矛盾的水平有待提高。信访法治化工作还不够精细，依法分类处理信访问题的工作能力还不够。
三、下一步工作计划
（一）进一步加强党对法治建设的领导。以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治毓兰建设的全过程和各方面。
（二）持续强化宣传力度。针对乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件，利用灵活多样的宣传形式，有针对性地大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。
（三）加强执法能力建设。实施“执法能力提升工程”，有计划地组织法律知识培训、模拟执法演练，提高执法人员综合素质。开展执法案卷评查，推行执法人员“持证上岗+星级评定”，对连续两年考核不合格人员调离执法岗位。
（四）全面落实政务优米app官网下载。加大政府优米app官网下载和政务公开力度。通过政府网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
